市政府应急办：

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》要求，现将内江市2016年度突发事件应对工作（事故灾难）总结评估报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）总体情况

　　2016年，全年发生各类生产经营性伤亡事故142起，死亡61人,均在省政府下达指标以内，无较大及以上生产安全事故发生，全市安全生产形势总体平稳。（因统计分类性质与指标变化，指标无法与上年同比，下同）

　　（二）分行业情况

　　1.道路交通: 发生事故128起；死亡47人。

　　2.工矿商贸类: 发生事故11起；死亡11人。

　　其中，煤矿安全生产事故发生事故2起；死亡2人。

　　3.危化品、烟花爆竹、特种设备、农业机械行业无事故。

　　4.其他行业：发生事故3起；死亡3人。

　　（三）县（区）情况（1-12月）

　　1.市中区：发生各类伤亡事故14起；死亡11人。

　　2.东兴区：发生各类伤亡事故85起；死亡16人。

　　3.资中县：发生各类伤亡事故16起；死亡8人。

　　4.威远县：发生各类伤亡事故12起；死亡10人。

　　5.隆昌县：发生各类伤亡事故14起；死亡15人。

　　6.经济开发区：发生各类伤亡事故1起；死亡1人。

　　二、对安全生产形势的总体评价

　　全市安全生产总体形势平稳，各项指标均低于省控目标。

　　三、总结评估

　　（一）安全生产事故原因

　　尽管全年安全生产形势总体向好，但事故频有发生，究其原因：一是企业安全生产的隐患较多，经常处于变化之中，具有强烈的不确定性。二是一些地区和行业领域安全生产安全生产责任主体落实不到位，安全专项整治不够深入。三是安全投入仍不足，致使安全监管车辆、设备、装备、器材、物资不足，隐患排查治理不规范不彻底。安全监管工作面宽量大。四是安全机构不够健全，队伍和人员力量不足，各县（区）安监局（除东兴区外）无应急救援股，基层安全监管力量不足、保障不足。

　　（二）事故特点

　　2016年，在市委、市政府与市安委会领导下，全市安全生产工作总体平稳。安全生产形势集中体现出这样特点：

　　1.事故发生的行业集中性突出：全年安全生产事故主要发生在道路交通事故中，全年共发生事故128起，占安全生产事故142起的91.14%。

　　2.事故发生的区域不均衡性：五个县（区）与经开区发生事故主要集中在东兴区，共发生85起，占全市142起的59.86%，其余四县（区）相对较为均衡，经开区发生1起，说明安全生产工作进入了正常化阶段。

　　3.事故发生的种类集中性突出：在全年所发生安全生产事故中，道路交通事故发生128起，体现了事故性质的集中性。

　　四、突发事件应急处置评估：案列分析

　　无较好案例分析。

　　五、工作中存在的主要问题：

　　1.安全生产主体责任需再进一步落实到位。

　　2.企业职工的安全意识、技能水平需进一步提高。

　　3.除东兴区安监局外，其它县（区）安监局尚未成立专职应急救援股室。

　　4.应急管理工作面宽量大，编制过少，经费不足，应急处置无车辆保障，工作开展难度。

　　5.救援队伍装备、设备需进一步完善，以保障应急处置之必需。

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　　2017年1月12日

　　附件1

　　应急预案体系建设情况统计表

　　备注：总体应急预案只限县(区)填写,其它项内容对应填写;专项应急预案是指以市政府办下发的预案，填写时请在备注栏注明文号。

　　附件2

　　2016年应急管理宣教培训情况统计表

　　附件3

　　2016年应急救援队伍统计表

　　填报单位：内江市安监局